民间借贷之名难掩挪用公款之实 从王伟兵案说起

　这是一起国企领导干部与他人共谋，通过签订虚假借款合同将公款挪用给个人使用的典型案例。本案中，王伟兵等人的问题线索是如何发现的？该案的查办对于强化国有粮油企业监管有何启示？王伟兵等人通过签订合同方式出借公款，是正常的民间借贷还是挪用公款犯罪？我们特邀有关单位工作人员予以解析。

　　基本案情：

　　王伟兵，男，1991年10月加入中国共产党。曾任河南郑州国家油脂储备库(以下简称“郑州油脂库”)副总经理，郑州粮油物资投资集团有限公司(以下简称“郑粮集团”)党委委员、董事长等职。

　　贪污罪。2017年4月至5月，王伟兵利用担任郑粮集团董事长的职务便利，与时任郑粮集团常务副总经理李金成(另案处理)共谋通过虚开发票报销方式套取公款共计200万元人民币(币种下同)，其中130万元用于归还李金成此前为王伟兵垫付的购房款，剩余款项由王伟兵、李金成占有使用。

　　挪用公款罪。2013年至2016年，王伟兵和李金成共谋利用职务便利，将郑粮集团3302万余元公款出借给某担保公司负责人刘某某、某公司负责人崔某(均另案处理)经营使用。

　　其中，2014年至2015年，王伟兵、李金成与时任郑州油脂库主任王纪伟(另案处理)共谋，通过郑粮集团与郑州油脂库先签订资金出借合同，再由郑州油脂库与崔某、刘某某签订资金出借合同的方式，将郑粮集团1702万余元公款挪用给崔某、刘某某进行营利性活动。

　　2015年9月，王伟兵为帮助其特定关系人支付购房款，与王纪伟商议以崔某名义借用郑州油脂库公款100万元，后由崔某向郑州油脂库出具100万元借据。2016年6月，王伟兵与王纪伟再次将郑州油脂库公款10万元借给崔某使用。